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積極推進依法治校
全面提高管理水平
——寬城一中創建依法治校示范校總結材料
寬城滿族一中建校于1956年，1981年被確定為河北省重點中學，2003年經河北省教育廳批準為“河北省示范性高中”。校園占地102畝，建筑面積2.592萬平方米，學校現有42個教學班，在校生2850人，教職工190人，其中專任教師118人，有國家級骨干教師1人，全國優秀教師3人，河北省特級教師1人，省級優秀教師11人，省級骨干教師4人。在省、市、縣各級黨委、政府和教育主管部門的領導下，學校認真貫徹黨和政府依法治國基本方略，落實省委教育工委、省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》和《關于開展依法治校示范校創建活動的通知》的精神的要求，把依法治校正式納入學校工作日程，確立了“以德立校、依法治校、質量興校、科研強校”的辦學宗旨。以依法治校領導組織為保障，以完善學校章程和制度建設為重點，以全面提高干部師生法律素質為基礎，以實現學校管理科學化、規范化、民主化為目標，全面推進依法治校工作。我校廣大師生崇尚科學，遵紀守法，無集體上訪或越級上訪事件，也無人參與法輪功。校園和生活小區安全穩定，文明和諧。開創了法制教育和依法治校工作的新局面，并積累了寶貴的經驗。我們的具體做法如下：
一、明確指導思想，確定依法治校目標
（一）依法治校的指導思想
學校堅持以鄧小平理論、和“三個代表”思想為指導，堅持以人為本的思想。認真組織師生學習領會并全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，全國人大頒布的《預防未成年人犯罪法》、《教育法》和《教師法》，河北省委教育工委、省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》等政策法規的精神，準確把握依法治校的方向。努力探索出適合我校實際的依法治校與以德治校相結合的新途徑，駕馭依法治校和思想教育的規律，全面實現依法治校、科學治校和民主治校。
（二）依法治校的總體目標
根據中學生身心特點和發展規律，學校大力加強教育教學工作的法制建設，全面推進依法治校和依法管理工作，努力實現學生遵紀守法；學生的合法權益切實得到保障；學校管理章程及管理制度健全，實現依法管理；教師依法施教，帶頭守法；真正讓廣大師生樹立科學的世界觀、價值觀和人生觀，養成良好的學法、懂法、守法、用法意識和行為習慣，把依法治校落到實處。
二、健全領導組織，提供依法治校保障
做好依法治校工作，必須建立一支強有力的依法治校組織，因此，學校加強了依法治校隊伍建設，培養了一支政治信念堅定、業務素質過硬的高素質的專職和兼職相結合的依法治校工作隊伍。
（一）建立依法治校工作組織
1、成立依法治校領導小組。
建立了由校長任組長，分管法制、教學、后勤副校長任副組長，各處室主任組成的學校依法治校工作領導小組和法制教育工作領導小組，下設法制工作辦公室、普法宣傳小組和預防青少年違法犯罪小組，具體負責依法治校工作的實施,疏通依法治校和以德治校工作渠道，保障了依法治校工作的正常開展。加強了對依法治校工作的組織領導，
2、形成“三位一體”的依法治校管理體系。
從公安部門聘請主管法制工作的副校長和學校法制辦公室直接負責，形成德教處、教導處、團委和年級組與班主任及任課教師即校級、年級和班級三級結合的“三位一體”的管理體系，負責具體實施依法治校的宣傳工作、管理工作、實施工作和考評工作，做到層層把關，齊抓共管。
3、建立“三結合”的依法治校管理網絡
學校成立了依法治校社會監督小組、家長委員會，聘請公安局副局長兼任法制副校長，聘請公檢法人員任法制輔導員，充分發揮了學校、家庭和社會這三方面的教育和管理功能，形成一支龐大的法制教育及管理隊伍。拓寬了依法治校、以德治校和安全文明建設的渠道，強化了教育效果。
（二）班主任隊伍建設
1、班主任的崗位培訓制度
在依法治校和以德立校隊伍的建設中，最關鍵的是班主任隊伍的建設。重點是對班主任的集中培訓，如采取講座、印發學習資料、收看錄像和辦培訓班等方式，不斷提高班主任的依法施教和依法管理的素質。
2、堅持班主任周一例會制度
通過會議反映問題，排查隱患，布置工作和推廣經驗。
3、實施班主任崗位責任制，推行班主任工作量化考核制度，調動班主任依法施教和以德立校工作的積極性。
（三）教師的全員培訓
學校依法治校工作是全體教師共同義務，為此學校采取了對全體教師進行全員的職業道德、德育理論、法律知識和依法治校及安全管理等工作培訓。學校組織教師學習《教師法》、《教育法》和《教師職業道德規范》等教育管理法規，舉辦講座，印發學習輔導材料，聘請法律專家或優秀司法工作人員做報告，如縣司法局楊主任應邀到校做法制教育專題報告，進修老師做師德教育、心理教育報告，還組織依法施教工作經驗交流會，集中收看法制教育專題錄像，從而充分發揮了各科教師各科教學對法制教育和依法治校的積極作用。
三、加強法制教育，樹立依法治校意識
學校采取各種措施和多種形式，加強法制教育、依法治校和安全文明建設的宣傳力度，在全校形成學法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。
（一）加強干部教師的法制教育
學校建立了干部教師經常化的學法制度，并積極參加各級教育行政部門組織的法制培訓，法律知識考試，提高了學校領導干部依法管理和廣大教師依法履行教書育人職責的自覺性。
（二）切實加強學生的法制教育
我校把法制教育正式納入了教學計劃，排入課表，配備法制課專兼職教師，統一使用全省統一的《高中法治教育讀本》，做到了組織、計劃、課時、教材、師資、考核“六落實”。還通過組織學生知識競賽、演講比賽、文藝演出、主題班會等豐富多彩的活動，寓教于樂，激發學生學法興趣，提高他們知法、守法意識和依法維權能力。
1、通過校報《寬中星光》、板報、櫥窗、標語、宣傳畫和收看電視錄像等形式，加強法律知識的宣傳普及。如，組織學生和部分家長觀看《網絡的陷井》、《為了明天》、《警鐘在黎明敲響》、《為了母親的微笑》、《關愛生命，安全出行》等影視教育片。
2、召開依法治校主題班會和辯論會、舉辦全校學生法制教育演講及組織法律知識競賽，法制辦、德教處、團委和學生會聯合舉辦了“學法懂法，遵紀守法，做合格的一中學生”法律知識演講比賽和環保知識競賽，我校閆佳亮同學在縣政法委、教體局聯合舉辦的“法伴我成長，我與法同行”演講比賽中榮獲第一名，我校獲優秀組織獎。
3、確定在每年的法制教育月，組織全校法制宣傳月活動。制做“普及法律知識，樹立法制意識”和“加強校園法制建設，促進學生健康成長”等永久性宣傳標語。
4、與省第五監獄聯系，利用少管所和監獄等法制教育陣地，組織觀看少年犯歌舞會，充分發揮了現身說法的活教材作用。
5、確定每年三月中旬第一個星期一為全校安全教育日，召開校會，向廣大師生宣傳交通、消防等法律知識和自護自救的安全知識。通過這些教育活動，培養了學生學法用法、遵紀守法意識，努力預防學生違法犯罪。
（三）發揮法制副校長和法制輔導員的作用。
由法制副校長定期給學生作法制報告，召開全校法制教育大會。公檢法兼職教員，結合案例舉辦法制講座。派出所干警每年兩次到校講座。2005年8月請司法局楊主任為師生作法制教育報告，2006年春季，縣法院到校散發預防青少年違法犯罪傳單，2006年召開的全校法制教育大會上，縣公安局法制大隊隊長作了法制教育報告。
（四） 通過開放法制展室、設立法制長廊，利用法制教育基地，對學生進行直觀、生動的法制教育。
（五）加強滲透教育。
學校堅持把法制教育、德育工作和安全文明教育放在學校工作首位。以法治課堂教學為主渠道，充分挖掘政治、歷史、生物、地理各學科法律教育素材，自覺進行課堂滲透，通過各種渠道多種手段培養學生積極進取和健康進步的價值觀、道德觀與人生觀，讓學生明白這樣一個道理“讀書是重要的，比讀書更重要的是做人”。
四、制定學校章程，完善各項管理制度
（一）制定學校章程。本著“合法、科學、規范和體現辦學特色”的指導思想，制訂了《寬城一中章程》草案。在廣泛征求師生、家長及社會各界的意見和建議基礎上，按照法定程序付諸實施。
（二）健全各項管理制度。在多年的辦學過程中，逐步形成和積累了一系列管理制度，并且隨著校情的變化又適時地對學校原有的各項制度進行了修改、充實和完善。如：修改《寬城一中對違紀學生處理的暫行規定》，創新的《彈性畢業制度》、《流動學籍制度》在省級刊物和美國交流，補充制定了《教師申訴制度》、《學生申訴制度》、從而使學校制度總數達到250余項。這些制度覆蓋了學校所有領域，實現了學校管理的制度化。
（三）完善依法治校的工作機制。學校黨、政、工、團、婦、年級組等組織的責任、目標明確；健全法制工作機構，加大依法治校的統籌協調力度；健全依法治校的工作制度。學校依法治校工作領導小組每學期至少召開一次專門會議，發現問題及時協調解決。做到了依法治校，依法治學。
五、狠抓制度落實，依法規范學校管理
（一）規范教育教學行為。針對我校生員素質偏低,常規教學管理難度大的實際，采取了五項措施：一是加強教學常規管理。制定了《教學工作常規》， 二是實行集體備課制度。統一備課、統一學案教案。三是開展“師徒結對子”活動，由老教師幫助新上崗教師成長。四是規范教師的課堂行為。五是規范考試管理。嚴肅考風考紀，培養學生誠信意識。
（二）規范財務及后勤管理。一是健全學校財務制度，加強財務管理，嚴格執行國家有關財務的管理規定。二是規范大宗物品的采購活動。報請主管校長審批，由校長最后把關,避免出現浪費。三是加強學生收費管理，嚴格執行國家和省、市、縣收費政策，學校沒有亂收費問題。
（三）規范教師管理。一是規范教師行為，學校先后制定了《任課教師崗位職責》、《教師考評細則》、《班主任考評細則》等規范教師的教育教學行為。二是加強師德建設。要求教師嚴格遵守師德規范，遵守《教師課堂常規》的相關規定，尊重學生人格，不侮辱、歧視后進生，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。
（四）規范學生及班級管理。一是嚴格學籍管理。嚴格學生升學、休學、轉學、復學程序和手續。二是細化規范。制定了《學生課堂常規》和《寬城一中關于違紀學生處理的暫行規定》等規章制度，做到了處處有要求，時時有規范。三是強化檢查。實行教學、德教、后勤、領導分工值班制度，加大領導班子值班檢查和德教處、教導處干事常規檢查力度，做到了處處有人查，事事有人管，提醒學生遵守規范。四是發揮環境育人的作用。我們在門廳、樓道等位置張貼標語，提示同學“輕聲慢步”、“禮讓右行”等文明習慣。五是加大班級工作考評力度。做到日公布，周小結，月考評，對先進班級頒發獎旗。六是實行“文明崗值勤”活動，組織學生參與學校管理，提高了學生自我管理和民主管理意識。
（五）規范學校安全管理。我校牢固樹立“安全第一，預防為主”思想，加強對師生的安全教育。落實安全責任制。健全安全管理制度。完善安全防范措施。定期加強安全檢查。設立巡邏隊，加強對校園周邊環境的治理工作。加大領導和干事值班力度，建立保衛科，保證了學校安全工作的有效落實。
六、強化民主管理，依法完善監督機制
（一）堅持民主決策。規范了黨總支、教職工代表大會、校務委員會、校長辦公會的議事規則和程序，學校的各項常規工作，都是先由各職能部門提出方案，經過校長辦公會議研究討論，形成決議后實施，實行校長負責、民主管理，確保學校各項工作順利開展。
（二）完善教職工代表大會制度。真正做到了依法治校、民主治校，調動了全體教職工的民主熱情，做到了群策群力，構建和諧、民主校園的目的。
（三）發揮家長及社會各界民主監督的職能。一是發揮家長委員會作用。學校每學期召開一次全校學生家長會，同時聘請有一定社會威望的家長代表參加家長委員會，定期召開會議，由校長通報學校工作，請家長對學校工作提出建設性意見和建議。二是發揮社會監督小組作用。聘請有關監督部門的領導和社區負責人，對我校的工作進行經常性的監督指導。三是設立校長接待日，印發家校聯系資料。通過開放接待，使家校和諧相處。
（四）堅持和完善校務公開制度。一是制作了永久性的校務公開欄。二是嚴格按《文體教育系統校務十公開》的要求涉及師生權益的重要事項進行公開。三是通過教代會、家長會等多種途徑，向教職工和學生家長通報學校工作。四是設立校長信箱，征求師生意見。五是廣泛接受社會監督，學校設立舉報電話，舉報箱，聘請了3名社會監督員，自覺接受社會監督，使學校的民主管理向社會延伸。
七、堅持以人為本，依法維護師生權益
（一）依法維護教師的合法權益。一是積極為廣大教師創造學習和發展的空間，派骨干教師到北京、石家莊等地學習，提高教師教學能力、理論水平和教育科研能力。二是鼓勵教師進修，制定了寬城一中《關于在職教師繼續教育的規定》和《關于教師進修研究生學歷的規定》，提供進修經費，不斷提高自身素質和業務水平，為教師購置有關資料，鼓勵教研活動，為教師的專業發展創造條件。三是強化校本培訓，對教師進行信息技術、多媒體教學等現代教育技術的培訓提高，使之適應教學需要。四是堅持“公正、公平、公開”的原則，尊重和維護教師正當權益。五是學校還盡最大努力改善教師工作生活條件，提高教師福利待遇，實行為教職工定期體檢制度和大病探望制度，春節慰問離退休教師和經濟困難的教師等。六是實行校內調節和教師申訴制度，保護教師合法權益不受侵害。
（二）依法維護學生合法權益。一是依據《教育法》和《義務教育法》控輟保學。二是資助貧困學生。全校師生共同捐款設立了“救助貧困學生基金會”對于家庭經濟困難的學生，學校對其減免費用。三是開展創建“青少年維權崗”活動。四是慎用學生處分。本著教育為主，處分為輔的原則，制定了《潛能生教育制度》、《彈性畢業制度》和《流動學籍制度》，不把差生推向社會。五是實行學生申訴制度。學生和家長認為自身權益受到侵害，可通過申訴來維護自身合法權益。
八、重視檢查落實，增強依法治校效果
為了把依法治校、以德治校、綜合治理和安全文明工作落到實處，學校還強化了檢查、監督和考核機制。
1、實行領導值周包干機制。即校長和書記負總責，副校長分別包管教育、教學、后勤、法制和綜治工作。
2、實行責任追究制。校長與主管副校長、主管副校長與主管主任、主任與班主任和教師層層簽定責任狀，分工到人，責任明確，誰出事誰負責。
3、實行考核一票否決制。凡在我校工作的教職工，均在考核范圍內，考核由各主管處室自評與學校依法治校、綜合治理和安全文明領導小組綜合考評相結合，考核實行一票升級和一票否決制，考核結果與評模選優、晉級等掛鉤。
4、設立依法治校專項資金，用于購置資料、書籍、光盤、安裝監視系統等，疏通法制教育渠道，確保依法治校工作正常開展。
5、定期例會通報制。每周五召開班子會，會上肯定成績，表揚先進，指出問題，限期整改。每學期至少召開二次依法治校會議。
通過以上八大方面工作，推動了我校依法治校工作深入開展，增強了干部師生的法律意識和法制觀念，提高了學校科學決策、民主管理的水平，促進了學校管理的科學化、制度化、規范化和民主化，優化了學校育人環境，提高了教育教學質量和辦學效益。
自2001年市教育局對各重點高中高考進行綜合評估以來，寬城一中每年高考始終處于承德市領先位置，其中2002年、2004年位于各縣一中第一。學校近幾年共獲得省委省政府授予文明單位等省級獎勵10次，市委市政府授予承德市先進集體等市級獎勵25次。其中2002年省委省政府文明單位，市婦聯、市教育局2002—2004年度家教工作優秀家長學校；市公安局2003年文保系統先進單位；市政府衛生先進單位；市委、市政府社會治安綜合管理安全文明小區；2003年度市委市政府安全學校；市教委校園文明建設先進學校；2004年省委省政府再次授予文明單位，陳書民、張亞君老師分別被市婦聯、市教育局評為2002—2004年度“家庭教育”先進工作者和“家長學校”優秀教師；2004年我校被定為全國教育發展“十五”計劃重點德育課題“學校、社會、家庭三結合德育創新研究”實驗基地，被市評為高考優勝學校。2005年，我校又被評為市愛國衛生先進單位、市社會安全工程先進學校和市國防教育先進學校。2006年被評為河北省綜合治理先進學校；《承德晚報》、《承德日報》、《河北教育報》和中央電視臺（七套節目）對我校取得的成績均作過報道。我校法制課教師在省級以上刊物上發表了《營造未成年人健康成長環境》、《學校為什么也要承擔責任》、《全社會都要重視預防未成年人犯罪》等論文10多篇，有力地配合和推動了學校依法治校工作。我校的依法治校工作雖然取得了初步成效，但還存在許多不足，如專業法制教師短缺，依法治校作為一種全新的治校理念等還有待于進一步完善，需要在今后的實踐中不斷探索、提高。我校將顧全大局，立足現實，積極探索，不斷實踐，努力譜寫依法治校的新篇章。
寬城滿族一中
2007年4月 | 
